2020蓬莱中考政策方案

根据《教育部关于进一步推进高中阶段学校考试招生制度改革的指导意见》《山东省人民政府关于印发山东省深化考试招生制度改革实施方案的通知》《山东省教育厅关于做好2020年普通高中招生入学工作的通知》《烟台市教育局2020年初中学业水平考试和高中阶段招生录取工作实施意见》等文件精神，结合我市教育工作实际，提出我市2020年初中学业水平考试和高中阶段招生录取工作实施意见，请认真贯彻落实。

一、总体要求

落实立德树人根本任务，以促进学生德智体美劳全面发展为总体目标，在保持我市考试和招生录取政策连续性的基础上，结合初中学校教育教学改革、高中阶段教育协调发展和职业教育创新发展等要求，积极构建基于初中学业水平考试成绩结合综合素质评价的高中阶段学校考试招生录取机制，建立符合我市实际的高中阶段教育考试招生制度。

二、招生计划管理

根据《烟台市教育局2020年初中学业水平考试和高中阶段招生录取工作实施意见》规定，烟台市教育局负责对烟台市各普通高中学校招生计划的管理和调控。在充分考虑各区市总的高中阶段资源状况、高中阶段学校招生能力和有利于全面提高教育质量的基础上，确定全市2020年高中阶段招生计划（招生计划另文下达）。公办普通高中招生包括统招生、学校自主特长招生两类，烟台市教育局以学校为单位下达普通高中招生计划。任何普通高中不得超计划招生。招生结束后，普通高中的班额控制在50人以内。其中，自主特长招生数量不高于招生总计划的5%。未经烟台市教育局批准，初中起点“3+4”本科对口贯通分段培养高等职业教育（以下简称“3+4”本科）、五年一贯制和三二连读高等职业教育（以下简称“五年制高职”）、五年一贯制和三二连读高等师范教育(以下简称“五年制高师”)招生计划，按国家和省有关规定执行。

三、考试报名

全市所有应届初中毕业生都必须参加初中学业水平考试，往届初中毕业生不能参加我市初中学业水平考试。

有我市户籍和学籍的考生在我市报考；既无我市户籍也无我市学籍的学生不得参加我市的初中学业水平考试；无我市户籍但是符合我市接收条件并在我市义务教育学校就读的外来务工就业人员子女和外商子女，可在我市报考，在招生录取时与当地常住户口学生一视同仁。全市统一在6月10日至13日报名。

初中应届毕业生可根据规定和个人学业情况，选报“3+4”本科、中等职业学校职教高考班、五年制高职、五年制高师、普通高中和普通中专、职业中专三年制中职和技工学校。考生自主选择报考志愿，任何单位和个人不得误导、诱导和阻碍学生自主选择报考志愿。全市学生统一在8月4日至5日通过高中阶段学校招生录取工作平台网上填报志愿。

四、实施初中学生综合素质评价制度

（一）实行初中学业水平考试制度。初中学业水平考试是九年义务教育阶段的终结性考试，主要衡量学生达到国家规定学习要求的程度，考试成绩是学生毕业和升学的基本依据。任何单位和个人不得以初中学业水平考试成绩给学校、教师、学生排名，严禁宣传、炒作中考状元和升学率。有关学业水平考试详细内容见《蓬莱市2020年初中学业水平考试实施方案》（附件1）。

（二）开展初中学生综合素质评价。综合素质评价反映学生德智体美劳全面发展情况，是基于学生成长发展事实对学生学业修习状况、核心素养和日常行为表现分析形成的系统记录、结论和判断，是培育学生政治觉悟、社会责任感、创新精神和实践能力，促进学生全面健康发展的重要手段。初中学生综合素质评价结果既是对学生初中阶段发展状况的评定，也是高中阶段招生录取的参考。学生的综合素质评价在教育行政部门的指导下开展，由学校组织实施。各初中学校要根据《蓬莱市2020年初中学生综合素质评价实施方案》（附件2）制定科学、详细、可操作的学生综合素质评价实施方案，与填报的《蓬莱市初中毕业生综合素质总体评价表》一并在6月30日前报送市教体局基教科，作为普通高中招生录取的参考。

（三）建立和完善初中学生成长档案。各初中学校要从学生入学起为每个学生建立统一的成长档案，严格规范学生发展标志性成果的认定和种类。

五、招生录取

今年继续由烟台市教育局统一组织考试，统筹高中阶段学校招生录取，并使用统一的高中阶段学校招生录取工作平台实行分批次依次录取。

（一）以学业水平考试成绩和综合素质评价结果为依据录取新生。学业水平考试总成绩包括语文、数学、英语、物理、化学、政治、历史、地理、生物、信息技术、体育、物理实验操作、化学实验操作和生物实验操作共14科成绩。音乐、美术考查成绩作为普通高中自主特长招生的参考，不计入考试总成绩。以学业水平考试成绩为主，将学生综合素质评价结果作为高中学校录取新生的参考。各高中学校要重视并规范综合素质评价结果的管理和使用，认真落实评价结果进入招生录取的要求。

（二）实施普通高中学校自主特长招生。两所普通高中学校今年继续实施自主特长招生。学校自主特长招生方案必须经学校党组织扩大会议或行政会议认真研究。各高中要在规定时间内制定自主特长招生方案后报请市教体局审核。各高中学校要严格按照《蓬莱市2020年普通高中自主特长招生录取实施办法》（附件3）规定和学校自主特长招生方案，进行自主特长招生录取。

（三）落实优惠政策。2020年我市在高中阶段招生录取工作中继续实施优惠政策，优惠办法见《蓬莱市2020年高中阶段招生录取优惠办法》（附件4）。

（四）“3+4”本科、五年制高职、五年制高师招生。各初中学校要支持和鼓励优秀初中毕业生报考“3+4”本科、五年制高职、五年制高师。

（五）中等职业学校招生。职业学校可根据各自的办学特点，采取自主招生、跨区域招生等灵活多样的招生模式。今年第一批次新增中等职业学校职教高考班志愿。要充分利用高中阶段学校招生录取工作平台，完善并简化招生工作程序，全方位为职业学校招生工作服务。往届初中毕业生、未升学普通高中毕业生、城乡劳动者、退役士兵等可到中等职业学校直接注册入学。

（六）严格工作流程。今年，学生考试报名、分数查询、志愿填报及招生录取继续使用烟台市统一高中阶段学校招生录取平台，中等职业学校可在规定批次时间内采用多种方式录取。各初中、普通高中学校要按照烟台市统一要求组织学生做好相关工作。

（七）组织实施。普通高中的招生录取工作，由烟台市教育局基教科指导我市组织实施。“3+4”本科、五年制高职、五年制高师招生录取工作由招生办负责。中等职业学校的招生录取工作由市教体局职继科组织实施。

六、加强组织领导，完善工作制度

（一）加强领导。初中学业水平考试和高中阶段招生录取是社会各界关注的热点，关系到人民群众的切身利益和教育公平，政策性强、涉及面广，工作要求高，必须高度重视，严密组织。市教体局成立由主要负责人任组长，有关领导、有关科室和单位负责人组成的领导小组，加强对招生考试工作的组织领导、指导、检查和监督，确保招生考试工作顺利实施。

（二）健全工作制度。不断完善包括公示制度、责任追究制度等在内的各项工作机制，确保初中学业水平考试和高中阶段招生录取工作的公正公平和有效实施。普通高中学校的自主特长招生、初中学校对初中学生的综合素质评价等，要坚持公平公正公开原则，实行公示制度，健全完善细化各项工作程序、方法、步骤。招生考试工作人员要严格执行招生考试政策，自觉遵守工作纪律。对招生考试工作中出现的违法违纪事件，要严肃追究当事人的责任。各单位要建立健全多级考试信息管理与通讯网络，切实加强保密措施，确保考试信息规范管理、严格管理，确保考试信息的准确和安全。

（三）规范招生行为。要按照《山东省教育厅等5部门转发教育部等四部门关于2016年规范教育收费治理教育乱收费工作的实施意见的通知》（鲁教财字〔2016〕6号）和省教育厅办公室《关于规范公办普通高中学校招生行为的紧急通知》（鲁教厅办字〔2014〕25号）文件精神，加强对招生工作的管理，切实规范招生行为及收费。严禁违规宣传，严禁虚假宣传，严禁抹黑其他学校的宣传。严禁擅自扩大招生范围以及发布虚假招生简章或广告、提前招生或采取减免学费、补助生活费、重奖优秀学生、接收已被其他学校按规定程序录取的学生等手段抢拉生源。严禁初中学校控制生源，接受招生学校宴请或收受礼品、礼金。严禁招生学校到初中学校单独宣传，通过宴请、送礼、提成等不正当手段抢拉生源。各学校要增强大局意识，坚持正面宣传，共同维护教育形象。对于违规招生行为，一经发现，将严肃追究校长、分管校长、招生工作负责人及有关当事人的责任，对学校和个人评先树优实行一票否决，并与绩效考核挂钩。

（四）统筹做好疫情防控和考试招生组织工作。要统筹做好疫情防控和招生考试组织工作，制定详细的考试招生疫情防控工作方案，在考试组织实施各环节中统筹做好招生考试疫情防控工作，保障好广大考生、考试工作人员的生命安全和身体健康。加强部门联动，协同卫生健康、公安、工信、市场监管、保密等单位，完善疫情防控、命题组织、考务安排等制度，制定完善工作应急预案，开展应急演练。工作方案应及时报市领导小组（指挥部）。

（五）加强宣传。要重视并加强初中学业水平考试和高中阶段招生录取工作的宣传。要通过新闻媒体、考生家长会、招生咨询会、家长一封信、家长明白纸、校园宣传栏等多种途径，广泛宣传各项招生政策，主动向社会公开招生方案、招生计划、招生范围、招生程序、报名条件、录取办法、录取结果、咨询方式、普通高中学校自主特长招生办法等，保障家长、学生的政策知情权，增加招生工作的透明度。要重视和加强对职业教育的宣传，教体局班子成员和有关科室负责同志要深入学校，包保学校，到初中学校面向全体学生和家长进行宣讲。要利用职业教育活动周、校园开放日、政策咨询会等契机，积极开展形式多样的招生宣传，让广大考生和家长充分了解国家职业教育政策、职教高考的特点、就业前景以及奖学金、资助等政策，努力营造有利于职业教育发展的良好社会氛围。

 

附件：

1.蓬莱市2020年初中学业水平考试实施方案

2.蓬莱市2020年初中学生综合素质评价实施方案

3.蓬莱市2020年普通高中自主特长招生录取办法

4.蓬莱市2020年高中阶段招生录取优惠办法

5.蓬莱市2020年初中学业水平考试和高中阶段招生录取工作日程

 

 

 

蓬莱市教育和体育局

  2020年6月11日

 

附件1

 

蓬莱市2020年初中学业水平考试实施方案

 

根据《教育部关于进一步推进高中阶段学校考试招生制度改革的指导意见》《教育部关于加强初中学业水平考试命题工作的意见》《山东省人民政府关于印发山东省深化考试招生制度改革实施方案的通知》等文件精神，实施初中学业水平考试。

一、考试目的

通过实行初中学业水平考试，对初中学生的各学科学习和学校的教育教学质量进行全面鉴定，促进学生全面发展，为学生提供未来学习和人生发展选择的参考，也为高中阶段学校录取新生提供重要依据。

二、考试科目和考试时间

我市初中学业水平考试涵盖初中阶段的国家课程（除综合实践活动外），安排在初中阶段相应年级学科课程结束后进行。考试采取开卷与闭卷相结合、书面考查与动手操作考查相结合等灵活多样的方式进行。

初中学业水平考试分为考试科目和考查科目。考试科目包括课程考试和实验操作考试。考查科目为音乐、美术。

课程考试科目。共十一科，分别为语文（120分）、数学（120分）、英语（120分，含听力30分）、物理（满分100分，按80%比例折算）、化学（满分100分，按70%比例折算）、政治（满分100分，按70%比例折算）、体育（40分）、历史（满分100分，按40%比例折算）、生物（满分100分，按40%比例折算）、地理（满分100分，按40%比例折算）、信息技术（满分100分，折算最高分为20分）。

 

考试时间安排在7月14日至16日。具体为：

语文、数学、英语、物理、化学、政治安排在初四年级进行，由烟台市教科院统一命题，烟台市教育招生考试中心统一组织考试。体育由市教体局负责组织实施。其中，政治科目实行开卷考试，英语听力使用光盘。参照教育部《关于听力残疾考生参加普通高校和硕士研究生入学考试免外语听力测试的通知》精神，符合听力免试条件的残疾考生可免英语听力测试，考生须于6月13日前将地市级(含)以上医院的听力检测证明送市教体局基教科审查。听力免试后，考生的英语成绩按考生笔试项目分数4/3倍计算。我市计划从2022年（即2018年入学的初中学生）开始，初中学业水平考试英语学科的听力考试改为听说考试，实行人机对话考试形式，学校须做好相关教学准备。

地理考试安排在初二年级进行，历史、生物和信息技术安排在初三年级进行。考试命题由烟台市教科院负责。信息技术科目实行上机考试。考试组织工作由烟台市教育招生考试中心统一组织实施。各学校考试环境必须达到初中新课程教学环境要求，软件和硬件配备标准参照《烟台市2019年初中信息技术学业水平考试实施细则》。自2021年起，信息技术考试、理化生实验操作考试时间调整至每年5月，具体时间另文通知。

实验操作考试科目。物理、化学、生物实验操作考试三科满分均为20 分，考试命题和考核办法由市教育装备与技术研究中心负责，由市教体局电教馆组织。其中，生物实验操作考试安排在初三年级进行,物理、化学实验操作考试安排在初四年级进行。每科根据评价等级按一定分值折算纳入学业水平考试成绩。

为切实保障疫情防控期间广大师生的生命安全和身体健康，兼顾考试公平公正，对我市今年部分科目的评价方式调整如下：2016级学生的体育科目考试不进行集中现场统一测试，体育科目成绩以满分40分计入考生初中学业水平考试总分；2016级学生的物理实验操作、化学实验操作不进行现场操作考试，考试成绩分别按满分20分计入初中学业水平考试总分；2017级学生的生物实验操作和信息技术考试不进行现场操作考试，考试成绩分别按满分20分计入初中学业水平考试总分。2020年6月前没有参加过我市地理、历史、生物、信息技术等科目初中学业水平考试，以及因休学或转学未参加生物实验操作考试的2016级考生要报名参加补考，成绩计入初中学业水平考试总分。信息技术和生物实验操作考试具体补考时间及有关事项另行通知。

音乐、美术考查。根据《烟台市人民政府办公室关于全面加强和改进学校美育工作的实施意见》《烟台市中小学生艺术素质测评实施意见(试行)》文件精神，今年我市继续全面实施中小学生艺术素质测评；受疫情影响，今年暂停初四年级音乐、美术专项集中测试，由学校组织的音乐、美术自测成绩作为毕业考查成绩，须于6月30日前完成。

依据课程标准科学命题。将义务教育课程设置方案所设定的全部科目（除综合实践活动外）纳入初中学业水平考试范围，严格依据义务教育课程标准命题，不得超标命题。通过科学命题促进学生认真学习每门课程，完成国家规定的义务教育学业。

发挥引导教育教学作用。注重引导学校落实德智体美劳全面培养的教育体系，引导教师积极探索基于情境、问题导向、深度思维、高度参与的教育教学模式，引导学生自主、合作、探究学习，努力推动教育教学改革，不断提高学生综合素质。

提升试题科学化水平。试题命制既要注重考查基础知识、基本技能，还要注重考查思维过程、创新意识和分析问题、解决问题的能力。结合不同学科特点，合理设置试题结构，减少机械记忆试题和客观性试题比例，提高探究性、开放性、综合性试题比例，积极探索跨学科命题。拓宽试题材料选择范围，丰富材料类型，确保材料的权威性，杜绝政治性和科学性错误。充分考虑城乡学生学习和生活实际，增强情境创设的真实性、典型性和适切性，提高试题情境设计水平。规范试题语言文字，防止出现表述错误和歧义。客观性试题要有确定的答案。

四、试卷评阅

今年，语文、数学、英语、物理、化学、政治、历史、地理、生物科目继续实行网上阅卷，全市的语文、数学、英语、物理、化学、政治科目由烟台市教科院统一组织阅卷，历史、地理、生物由我市教学研究室组织阅卷。相关单位必须强化保密意识，认真做好试卷安全保密工作。要建立阅卷人员回避制度并抽调各学科骨干教师参加阅卷。严格阅卷纪律，规范阅卷程序，确保阅卷工作的安全和质量。

 

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